Стоит ли бояться прогресса?

В 2013 году каждый россиянин сможет получить универсальную электронную карту (УЭК) – современную альтернативу многим привычным для нас документам. На первом этапе УЭК объединит в себе полис ОМС, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, документ, удостоверяющий личность (в определенных законом случаях) и платежную банковскую карту.

УЭК – это просто и удобно

Главная цель реализации федерального проекта УЭК – обеспечить граждан быстрым и удобным доступом ко всем видам государственных и коммерческих услуг. Иначе говоря, вывести процесс предоставления любых услуг на новый технологический уровень.

УЭК – проект для России новый и необычный, а россияне – люди, в большинстве своем, консервативные. Всё новое и не совсем понятное мы воспринимаем скептически.

Впрочем, здоровый скепсис еще никому не повредил. Но только здоровый, основанный на анализе ситуации и реальных опасениях. Однако в условиях недостатка информации, неосведомленности граждан о реальных задачах и возможностях УЭК, вокруг проекта стали возникать не совсем «здоровые» дискуссии.

УЭК – не база данных

В интернете появилось немало «страшилок», связанных с УЭК. Тут вам предсказывают и первый шаг к тоталитаризму, и неусыпный контроль государства за людьми, и полную зависимость граждан от западных корпораций… Проскальзывают и такие выражения, как «знак антихриста» и «код апокалипсиса». В общем, людям с богатым воображением есть о чем поразмыслить на досуге.

Только мыслить нужно здраво и логично, а не метаться от одной яркой и громкой фразы к другой. Что стоит за многими пугающими словами? Перезвон красивой стилистики. И полное незнание предмета. Примеров тому – масса.

Один из наиболее раскрученных в интернете мифов начинается примерно так: «Государство или какие-либо частные организации будут контролировать каждый ваш шаг…». Авторы подобных суждений, объясняя свою позицию, приводят два аргумента: в базе данных УЭК появится подробная информация о каждом гражданине; за счет считывания информации с УЭК терминалами будет вестись слежение за всеми официальными операциями ее пользователя.

Давайте разберемся, правдивы ли эти утверждения.

Первое утверждение изначально не имеет под собой никакой почвы. Непосредственно в базе данных УЭК будут храниться следующие данные пользователя:

• Ф.И.О.,
• персональный номер УЭК и срок ее действия,
• фотография,
• контактная информация уполномоченной организации субъекта РФ,
• страховой номер индивидуального лицевого счета.

Все остальные данные о гражданине не будут храниться на карте и останутся там, где и прежде – в базах соответствующих министерств и ведомств. Однако получить быстрый доступ к ним сам пользователь сможет при помощи карты. УЭК – не база данных, а единый ключ к государственным, муниципальным и коммерческим услугам.

Как видим, «внутри» УЭК нет даже паспортных данных гражданина. О каком «тотальном контроле» может идти речь?

Комментируя второе утверждение (о целенаправленном надзоре за операциями граждан посредством терминалов) можно сказать следующее. Никакого надзора, конечно, не будет. Такую массу информации через сеть разрозненных терминалов анализировать просто нерационально. Есть очевидная и разумная данность: если человек не нарушает закон и не представляет опасности для общества, то контроль над ним может вестись только фрагментарно и для его же безопасности. Социальная, финансовая и иная деятельность граждан сегодня может быть проверена надзорными органами только в рамках закона (и в интересах всего общества!).

Сегодня правоохранительные структуры и другие органы власти могут, при необходимости, получить данные интересующего их человека в целях исполнения своих функций. Наши финансовые операции и кредитную историю отслеживают банки, с которыми мы сотрудничаем. При приеме на работу соискателя просят предоставить подробную информацию о себе, и не всегда только профессионального характера. Военкоматы ведут свой учет граждан мужского пола. При покупке билета на поезд, визите в поликлинику или другое госучреждение ваши данные тоже заносятся в электронную базу.

Разумный контроль финансовых и социальных операций граждан существует во всех развитых странах и никому не мешает жить. УЭК не призвана этот контроль усилить. Она лишь поможет осуществлять многие операции более удобно и эффективно.

УЭК создаст все необходимые условия для появления в нашей стране электронного документооборота. Утомительные очереди в перспективе исчезнут как явление. Процесс получения государственных услуг (оформление документов, регистрация недвижимости и транспортных средств, оплата налогов и т.п.) перестанет быть эпопеей, детали которой с раздражением рассказывают соседям и знакомым. Госуслуги станут доступнее. Это реальный социальный прогресс, плодами которого сможет воспользоваться каждый россиянин.

УЭК – это надежно

Однако скептик (возможно, им окажется ваш сосед по лестнице) может спросить: «А вдруг кто-то взломает мою карту и воспользуется моими данными?».

УЭК будет защищена от взлома не хуже, а даже лучше любой банковской карты. Уже сейчас разработчики опробовали несколько степеней защиты, в том числе систему «ложных» ПИН-кодов (на тот случай, если кто-то попытается заставить вас назвать пароль от карты).

Критики также говорят об электронном чипе, встроенном в УЭК: «Теперь кто-то всегда будет знать, где я нахожусь».

Нет, не будет. Чип не позволяет осуществлять функцию слежения. Например, большинство банковских карт «Сбербанка», на которые нам приходят пенсии, стипендии, зарплаты, также имеют чип. Он является дополнительной защитой от «взлома» карты. Другими словами, присутствие чипа – это как раз преимущество, свидетельствующее о высокой степени надежности карты, а не фактор риска, о чем заявляют критики.

УЭК – добровольный выбор гражданина

Некоторые россияне не хотят получать УЭК по религиозным соображениям. Они говорят о «недопустимости присвоения человеку личного номера» и дают апокалиптические прогнозы. Но вспомните, паспорт есть у каждого из нас, и он даёт преимущества. Этот документ с персональным номером позволяет нам получать то, на что мы имеем право (например, денежные переводы) и гарантирует, что это получим именно мы, а не мошенники, представившиеся нашим именем. Есть и другие примеры. ИНН помогает нам получать налоговые льготы, номер пенсионного страхования – пенсию.

Заметим, что официальная позиция РПЦ далека от прямых оценок УЭК. Пожелание патриарха Кирилла, сформулированное им на Архиерейском соборе, сводилось к тому, чтобы присвоение карты было добровольным и люди, которые не желают иметь карту, не остались без социальных благ. Именно принцип добровольности больше всего волновал официальную церковь, при том, что УЭК никогда не преподносилась ее представителями как социальное зло.

С позицией РПЦ светская власть консолидировалась. Получение УЭК является добровольной процедурой. При желании любой гражданин может написать отказ от получения карты и продолжать пользоваться привычными документами, не опасаясь ущемления в правах.

Прогресс сам по себе не может быть навязан. Он является результатом совместных усилий различных социальных групп. УЭК имеет огромный потенциал: электронный документооборот и электронная система платежей могут снизить уровень бюрократизации нашего общества, нанести удар по коррупции (когда вы оплачиваете услуги удаленно, не контактируя с должностным лицом, коррупционные схемы реализовать сложнее), сделать нашу жизнь удобнее и комфортнее. Но перспективы УЭК полностью зависят от готовности россиян принять инновационные процессы, происходящие в стране, и внести свой вклад в совершенствование этих процессов. Для этого все мифы и стереотипы, искажающие суть УЭК, пора оставить в прошлом.

Воронежская область на интерактивной карте

Правительство Воронежской области не раз высказывалось, что инновации — одна из приоритетных отраслей для нашего города и области. Основная работа по поиску и продвижению инноваций возложена на «Агентство по инновациям и развитию». На его счету не один проект, связанный с реализацией интересных и полезных нововведений. В скором времени ряд успешно воплощенных инноваций пополнится. «Агентство по инновациям и развитию» готовит к запуску интерактивную карту Воронежской области.

Идея проекта поступила на «Портал улучшения делового климата в сети Интернет» в августе. Ее автор, Константин Федорчук, предложил создать интерактивную карту, чтобы стимулировать развитие регионального туризма в Воронежской области. «Агентству» понравился нетривиальный подход к старой теме, поэтому оно сразу приступило к активной работе над проектом.
Воронежу и Воронежской области есть что предложить туристу. У нас немало исторических достопримечательностей и природных комплексов. Но в рейтинге исторически-привлекательных регионов наша область занимает 49 место и 89 возможных (по количеству субъектов РФ). Одна из причин столько печального рейтинга — то, что на данный момент нет проектов, способных существенно улучшить туристический имидж Воронежской области. Другими словами, наша область — белое пятно на туристической карте России.
Однако Интернет может решить даже столь непростую задачу. Мобильные устройства — лучший друг путешественника, который хочет свободно ориентироваться в незнакомом месте. Особенно если для этого есть специальное приложение, где можно найти всю необходимую информацию. По замыслу Константина Федорчука, первая версия приложения будет создана на базе iOS для IPAD и IPHONE.
Также интерактивная карта будет доступна на официальном сайте «Агентства по инновациям и развитию» — http://innoros.ru/touristobjects/main. Планируется, что на ней будут отмечены культурные и исторические достопримечательности, а также популярные туристические маршруты Воронежской области.
Самое приятное в этом проекте — то, что поучаствовать в нем может любой. Создатели карты решили вопрос ее наполнения весьма демократично: достаточно пройти по ссылке выше и предложить интересную, на ваш взгляд, достопримечательность. Кому как не жителям города и области решать, что рассказать о родных краях. Пишите об интересных, необычных и важных местах региона, и вы обязательно найдете их на интерактивной карте. Авторы самых оригинальных предложений получат ценные призы.
Кстати, с подачей заявки лучше поторопиться. Гости сайта innoros.ru всерьез решили побороться за призы. Участников и интересных идей с каждым днем все больше. И среди имеющихся предложений немало таких, что пригодятся не только туристам, но и самим жителям области. Одна посетительница внесла целый список живописных мест для летнего отдыха на природе: место для лагеря на Битюге, родник на хуторе Маклок, удачные места для купания под Воронежем. Другой посетитель — большой знаток города — поделился рядом мест, о которых знает не всякий коренной воронежец. Один из гостей сайта разглядел в интерактивной карте больший потенциал. Она может послужить не только туристам, но и жителям Воронежа. Ее функции можно расширить за счет включения госучреждений с указанием дней и часов работы.
Собрать весь Воронеж в одном приложении — задача огромной сложности. И самый быстрый способ сделать это — поработать над интерактивной картой Воронежа всем городом. Мы живем в этом городе — мы рассказываем о нем.

Губернатор приглашает обсудить

В октябре на официальном сайте «Агентства по инновациям и развитию» был открыт новый блог Алексея Васильевича Гордеева. Его можно найти по адресу http://innoros.ru/bloggovernor .

Выбор площадки для открытия неслучаен. Губернатор неоднократно подчеркивал, что инновации — одна из приоритетных областей в экономическом развитии области. В связи с этим его сотрудничество с «Агентством по инновациям и развитию» станет еще теснее. При поддержке губернатора ежемесячно проводится конкурс инновационных идей на сайте Агентства. А с этого месяца начал работу новый блог Алексея Гордеева — «Губернатор приглашает обсудить … ».

Не секрет, что у Алексея Гордеева уже имеется регулярно обновляемый блог. Однако губернатор стремится постоянно расширять свои возможности для общения с жителями города. В том числе и за счет присутствия в интернет-пространстве. Ведь это самый простой и быстрый способ наладить прямое общение с людьми: видеть живую реакцию на важные новости и события здесь и сейчас.

Из всех имеющихся площадок губернатор предпочел ту, что наиболее точно соответствует дискуссионному формату блога, ведь «Агентство по инновациям и развитию» привлекает внимание воронежцев к обсуждению инноваций и возможности их реализации в нашем городе. За прошедший год на сайте innoros.ru сформировалась аудитория с активной жизненной позицией, готовая к обсуждению существующих проблем и, что важно, поиску решений. Алексей Гордеев заинтересован в общении с такими читателями. Ведь формат нового блога предполагает не пассивное чтение, а активное обсуждение.

Обычно на ресурсах органов власти люди поднимают темы для обсуждения. Но в этом случае власть не будет дожидаться вопросов. Она сама их задаст, чтобы оперативно получить необходимые ответы. Алексей Гордеев поднимает в своем блоге важные темы, приглашает всех высказать свое мнение и внести предложения.

Другое важное отличие от первого блога — выбор тематики. Блог «Губернатор приглашает обсудить...» будет работать в рамках, общих для портала innoros.ru. Иными словами все записи будут посвящены нововведениям, которые изменят жизнь воронежцев.

С первых дней существования читатели живо откликнулись на приглашение к обсуждению. В одной из записей Алексей Гордеев рассказал о переменах, которые затронут госслужащих. В ближайшее время будет создана комиссия по переаттестации чиновников. В полученных комментариях есть развернутые предложения по поводу самой переаттестации и кардинальному изменению процедуры подбора кандидатов на должность госслужащих.

Самая свежая запись посвящена открытию онкологического центра. Алексей Гордеев пообещал сделать услуги учреждения доступными всем слоям населения. Это будет возможно в рамках государственно-частного партнерства. Озвученная инициатива была позитивно принята читателями блога.

Самый лучший способ изменить жизнь к лучшему — не просто указывать на проблемы, а предлагать варианты их решения. Теперь это возможно в рамках нового блога Алексея Гордеева. Губернатор и его команда находятся в постоянном поиске новых нетривиальных идей и проектов, которые способны преобразить нашу жизнь. Заходите в блог , оставляйте комментарии и они обязательно будут рассмотрены.

УЭК для работы и жизни

Универсальная электронная карта – новый инструмент экономии времени, который по достоинству оценит экономически активное население, поскольку приоритетная задача УЭК – облегчить жизнедеятельность граждан посредством дистанционной оплаты коммунальных и коммерческих услуг и удаленной работы с государственными учреждениями.

УЭК, которая внешне будет выглядеть как обычная пластиковая карта, объединит в себе полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, студенческие билеты, проездные документы. Это значит, что пользование картой будет выгодно всему населению, и преимущественно работающим людям, которые отныне смогут решать множество вопросов удаленно, через Интернет.

УЭК поможет совершать финансовые операции через единый сайт в любое время и, тем самым, отправит в прошлое стояние в очередях. Картой можно будет расплачиваться в магазинах, ресторанах, на заправках, поскольку на нее будут перечисляться заработные платы и пособия. Собственно говоря, такой электронный формат взаимоотношений с государством поможет перейти на новый уровень планирования времени, поскольку за счет дистанционного решения многих вопросов изменится и качество жизни, и восприятие действительности.

Скажем, теперь оплата коммунальных услуг будет занимать несколько минут,  и необходимость заполнять документы вручную будет неактуальна. Всевозможные справки из паспортного стола или БТИ, будут запрашиваться и выдаваться удаленно, что значительно сэкономит время работающего человека. Соответственно, появится возможность больше общаться с близкими,  отдыхать, путешествовать. К слову сказать, в перспективе универсальная электронная карта может стать «электронным паспортом», с помощью которого люди смогут легко отправляться в командировки не только в пределах страны, но и свободно перемещаться за границей, имея доступ ко всем услугам, платежным операциям, и всегда быть в курсе событий.

Безусловно, возникает логичный вопрос, смогут ли нежелательные лица увидеть и считать информацию на Вашей карте? Пользование универсальной электронной картой безопасно, потому что она не содержит в себе базу данных о конкретном человеке, лишь помогает быстро найти нужные сведения, которые по-прежнему хранятся в государственных министерствах и ведомствах. УЭК также защищена на уровне денежной банкноты, а для проведения всех значимых операций владелец может ограничить доступ через личный кабинет на сайте электронной карты.

В перспективе по желанию владельца УЭК можно будет добавлять любые приложения, которые помогут занятым людям совершать все операции легко и быстро. Например, можно будет решать любые вопросы, связанные с автомобильными делами, регистрацией, образованием, медициной, налогообложением.  Все операции можно  будет также осуществлять через Интернет, что, безусловно, сэкономит время, силы, избавит от множества «бумажных» документов и стояния в очередях.

Важно, что государство готово принять и внедрить конструктивные предложения граждан относительно работы с уникальной электронной картой, поскольку задача УЭК – максимально быстро открыть владельцу доступ ко всевозможным услугам, облегчающим жизнь.

Словом, УЭК объединит в себе множество приложений, которые со временем станут эквивалентны таким понятиям как «удобство», «экономия», «легкость» и «доступность», и пользование картой станет естественным социальным явлением.

Воронежцы голосуют за лучший общественный туалет

Проблема общественных туалетов актуальна для любого российского города. Настолько, что даже зарубежный путеводитель по России честно предупреждает туристов: чтобы справить естественную нужду, придётся изрядно побегать. Однако для Воронежа туалетный дефицит в скором времени останется в прошлом. И сами воронежцы могут ускорить решение этого вопроса. Как? Об этом речь пойдет дальше.

В том, что общественные туалеты нужны городу, жители единодушны. Этой проблеме, как говорится, покорны все возрасты, полы, социальные группы и т. д.

Людмила Евгеньевна, 43 года, преподаватель: «Конечно, проблему надо решать. Хорошо, когда рядом какой-нибудь торговый центр, а когда его нет, летишь домой, как на крыльях».
Впрочем, неофисным работникам приходится ещё тяжелее.

Сергей, таксист, 28 лет: «Как таксист, могу сказать, что ситуация очень острая: ночи длинные, а туалетов нет — выводы делайте сами. Если начнутся какие-то подвижки, все будут только за».  

Дмитрий, 20 лет, студент, очень точно резюмирует существующее положение: «У нас сейчас  полная свобода выбора. Не нравится берёза — выбирай ель, не нравится ель — выбирай кусты. И всё бесплатно! А если серьезно, приличный туалет за нормальные деньги принесёт городу только пользу».

Подобный опрос в любом российском городе прошёл бы со сходным результатом. Даже в столице с её финансами и возможностями туалетный дефицит до сих пор не устранён. Имеется прекрасный план по развитию стационарных туалетов. Но с начала 2000-х до настоящего момента реализовать его удалось лишь на 15%. Причина провала проста и актуальна для любого развитого города: там, где стройка целесообразна, ничего уже не построишь. Места категорически не хватает.

В Воронеже от заведомо провального плана отказались и сделали выбор в пользу туалетных модулей. С 2013 по 2015 год планируется закупить 961 модуль. Причем мы, простые жители города, имеем право голоса в запланированной закупке.

Голосование за лучший городской туалет вынесено на официальный сайт Агентства по инновациям и развитию innoros.ru. За воронежские улицы борются три претендента: от московского производителя (действует в Воронеже), питерского и французского.

«Москвич» скромен на вид, но необходимые функции выполняет исправно и по сравнению с конкурентами менее дорог.

Туалет модульного типа «Дуэт 2», Москва

«Петербуржец» щеголяет повышенным комфортом: он сыграет вам музыку, порадует свежим воздухом, обогреет зимой, подсветит ночью, а в случае пожара предоставит огнетушитель. Что называется, туалет на все случаи жизни, даже самые неблагоприятные.

Туалетный модуль «Городской Стандарт – 311», Санкт-Петербург

Французский модуль не укладывается в представление об общественном туалете: космический дизайн непривычный, но весьма привлекательный. Впрочем, основное преимущество всё же не во внешнем виде, а в том, что туалет будет доступен всем, в том числе и людям с ограниченными возможностями.

Модульный туалет L400, Франция

Голосование, которое на многие годы вперёд изменит наш город, в самом разгаре. Каждый может принять участие на сайте innoros.ru, и регистрация для этого не требуется.

Сейчас у нас есть уникальная возможность принять участие в решении насущных городских проблем и определить, каким станет облик города в ближайшие годы. При этом организаторам голосования важны не только голоса, но и живые мнения. Если вам небезразлично будущее Воронежа, вы можете не только проголосовать, но и написать комментарий на эту тему.